
Trận động đất năm 2015 là một sự kiện bi thảm gây ra hàng loạt thiệt hại và tàn phá ở Nepal. Ứng phó sau động đất từ khắp nơi trên thế giới đã giúp Nepal vượt qua thời kỳ rất khó khăn trong lịch sử. Gần sáu năm trôi qua, đây là năm bài học chúng ta có thể học được từ trận động đất Gorkha để tiếp tục xây dựng các cộng đồng an toàn hơn và kiên cường hơn.
Thứ nhất, các nỗ lực trước năm 2015 nhằm cải thiện an toàn động đất hầu như chỉ giới hạn ở các khu vực đô thị và ở quy mô hạn chế. Các tòa nhà truyền thống và các khu vực nông thôn vẫn chưa được cải thiện đủ về mức độ an toàn đối với động đất. Kết quả là, các tòa nhà truyền thống bị ảnh hưởng không cân xứng, làm nghìn người thương vong trong trận động đất Gorkha. Phần lớn các tòa nhà mới được xây dựng lại ở các khu vực bị ảnh hưởng bởi động đất có thể được coi là chịu được động đất vì chúng được xây dựng theo quy tắc xây dựng, nhưng đây không phải là tiêu chuẩn ở phần còn lại của đất nước. Thật không may, có một số lượng đáng kể các tòa nhà không an toàn. Thay thế hoàn toàn các tòa nhà dễ bị tổn thương này hoặc trang bị thêm cho chúng để đáp ứng toàn bộ quy tắc xây dựng trên quy mô lớn là không khả thi về mặt kinh tế và kỹ thuật. Vì vậy, chúng ta cần một cách tiếp cận thực dụng để cải thiện sự an toàn của các tòa nhà này.
Một cách tiếp cận có thể thích ứng
Cách tiếp cận của New Zealand có thể phù hợp ở đây, trong đó tất cả các tòa nhà hiện có (trừ những ngôi nhà nhỏ) phải đáp ứng ít nhất 34% các yêu cầu trong quy tắc xây dựng hoặc những tòa nhà này phải được trang bị thêm trong một khung thời gian nhất định. Bằng cách này, các tòa nhà có thể an toàn sau các trận động đất cường độ trung bình và có hiệu quả kinh tế. Cách tiếp cận thực dụng như của New Zealand trong bối cảnh của Nepal sẽ giúp cải thiện sự an toàn của các tòa nhà hiện có và bảo vệ cộng đồng của chúng ta. Ngoài ra, một khung chính sách cũng cần thiết để làm nổi bật vai trò của các cấp chính phủ khác nhau và khuyến khích các bên liên quan thuộc nhà nước và tư nhân trang bị thêm cho các tòa nhà của họ.
Thứ hai, mặc dù cơ sở hạ tầng dễ bị tổn thương, nhưng chúng bị thiệt hại tương đối ít hơn trong Trận động đất Gorkha vì cường độ chấn động nhẹ ở nơi có các cơ sở hạ tầng. Nepal đang đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở hạ tầng, đây là cơ hội hoàn hảo để xây dựng chúng an toàn hơn và có khả năng phục hồi, cũng như cải thiện những cơ sở hiện có. Cơ sở hạ tầng không an toàn sẽ dẫn đến thiệt hại thảm khốc và thiệt hại tài chính trong các trận động đất trong tương lai và làm gián đoạn đáng kể sự phát triển và thịnh vượng của Nepal. Đường vào và ra khỏi Thung lũng Kathmandu cần phải an toàn hơn và có khả năng chống động đất. Do hạn chế về tài chính và công nghệ, trong một số trường hợp nhất định, chúng ta có thể không có cơ sở hạ tầng có khả năng chống chịu và trong những trường hợp này, điều cần thiết là phải có các kế hoạch dự phòng thay thế để giảm thiểu gián đoạn và giảm tổn thất.
Thứ ba, Nepal được công nhận về kiến trúc, văn hóa và truyền thống - sự hiện diện của bảy Di sản Thế giới được UNESCO công nhận tại Thung lũng Kathmandu là một minh chứng cho điều này. Điều này mang lại cho Nepal một vị thế và bản sắc đặc biệt trên phạm vi toàn cầu thúc đẩy du lịch đến đất nước này. Sự tồn tại của các di sản là điều cần thiết để duy trì bản sắc văn hóa, và chúng cần được truyền lại cho thế hệ sau. Mặc dù chỉ gây ra rung lắc nhẹ, nhưng trận động đất Gorkha đã làm hư hại và phá hủy nhiều ngôi đền, cung điện, nhà nghỉ cũng như các công trình và địa điểm văn hóa khác ở Thung lũng Kathmandu.
Thứ tư, Nepal cần cải thiện môi trường và cơ sở nghiên cứu để giải quyết các vấn đề an toàn động đất chỉ có ở nước này. Trong nhiều năm, Nepal đã áp dụng và điều chỉnh từ các quốc gia khác, dẫn đến các biện pháp an toàn động đất kém tối ưu trong khi không giải quyết được sự khác biệt trong bối cảnh của Nepal. Những nỗ lực không ngừng để cải thiện an toàn đòi hỏi sự hiểu biết về tác động qua lại nhiều chiều giữa công nghệ, kinh tế xã hội, văn hóa và chính trị.
Ví dụ, hơn 60% các tòa nhà ở Nepal được xây dựng bằng đá và gạch trong vữa bùn, rất dễ bị động đất. Các tòa nhà này được xây dựng từ các vật liệu có nguồn gốc địa phương, sẵn có, có thể sử dụng được và giá cả phải chăng. Các loại công trình này bền vững, nhưng hầu hết chúng không có khả năng chống chịu với động đất. Chúng ta cần tiến hành nghiên cứu và đổi mới các phương pháp thực tế, giá cả phải chăng và có thể nhân rộng để cải thiện khả năng phục hồi của các tòa nhà truyền thống này. Điều này đòi hỏi phải xây dựng các cơ sở và công cụ nghiên cứu sáng tạo trong giới hạn tài chính và hậu cần.
Phối hợp và cộng tác
Cuối cùng, bài học quan trọng nhất từ trận động đất là nhận ra tầm quan trọng của sự phối hợp và cộng tác giữa chính phủ, các tổ chức quốc gia và quốc tế, khu vực tư nhân và tất cả các bên liên quan khác. Nepal đã chuyển sang cách tiếp cận chủ động và có thông tin. Do đó, Nepal đã có một bước tiến dài trong việc thực hiện và sửa đổi các biện pháp chính sách nhằm cải thiện quản lý rủi ro thiên tai. Cơ quan Quản lý và Giảm thiểu Rủi ro Thiên tai Quốc gia đã được thành lập để cung cấp sự lãnh đạo và điều phối nhằm duy trì động lực của nước này trong công tác giảm nhẹ rủi ro thiên tai.
Nguồn tin: Website Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai